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延安新區“多規合一”審批平臺項目

發布時間:2019/4/9 11:21:51

 

項目建設周期:2018年6月-至今

 

       一、項目建設背景
       黨的十八大以來,如何實現規劃引導,優化空間布局和形態,如何徹底解決經濟社會發展規劃、城鄉規劃和土地規劃等規劃之間的矛盾,改革審批體制、簡政放權、提升決策水平,已成為夯實智慧城市建設和推進新型城鎮化、落實全面深化改革過程中必須解決的重要課題。
       2013年底全國城鎮化工作會議明確提出,要建立統一的空間規劃體系、限定城市發展邊界、劃定城市生態紅線,在縣(市)通過探索國民經濟社會發展、城鄉規劃、土地利用規劃的“多規合一”或“三規合一”,形成一個縣(市)一本規劃、一張藍圖、持之以恒加以落實。
       2014年9月,國家發改委、國土部、環保部和住建部四部委聯合下發《關于開展市縣“多規合一”試點工作的通知》(發改規劃〔2014〕1971號),提出在全國28個市縣開展“多規合一”試點。住建部隨后明確提出“三規合一”試點工作方案,要求以科學發展觀為指導,全面落實新型城鎮化的戰略要求,堅持以人為本、優化布局、生態文明、傳承文化的原則,按照城鄉一體、全域管控、部門協作的要求,編制縣(市)城鄉總體規劃,實現經濟社會發展、城鄉規劃、土地利用規劃的“三規合一”或“多規合一”,逐步形成統一銜接、功能互補的規劃體系。
       2017年11月,住建部發布的《”多規合一”信息平臺建設指南》(試行)明確提出,“加強規劃實施全過程的監督管理。將統籌規劃的數字化成果納入多規合一平臺,確保規劃統籌實施與監督管理的信息共享和部門協同。
       二、項目建設目標
       統籌協調全市(縣)各主體規劃,完善國民經濟和社會發展規劃主要空間屬性以及規劃期限的匹配功能,實現城多規劃、土地利用總體規劃、環境功能區劃,以及各類專項規劃及下級規劃與綱要的對接。多規合一工作的核心和最終目的是服務于多部門規劃信息共享。
       三、項目建設內容
       1.硬件建設

       利用物理數據空間,將系統平臺和各種數據存儲和備份,使各局可以進行規劃審批工作及數據的備份。
       2.數據建設
      
將各個局關于國民經濟及社會發展的文本數據和空間規劃數據,利用數據整理工具將數據進行整理和發布,構建一張藍圖,在系統中直接調用查看。

        3.系統建設
       延安新區“多規合一”審批平臺系統,采用B/S結構的應用平臺,“多規合一”信息平臺實現市域范圍的所有規劃要素在同一個空間平臺上進行表達和協同,形成多部門聯動共享“多規一張圖”。系統功能主要包括:一張圖的數據瀏覽、數據查詢、數據統計、數據分析、數據共享、項目報建、項目審批、用戶管理、數據權限管理、功能權限管理等功能。
系統按照模塊劃分為:
       ◆ 儲備協同

 

儲備協同.jpg

 

       ◆ 建設協同

 

建設協同.jpg

 

       ◆ 運維管理

 

運維系統.jpg

       ◆  一張圖
       四、 系統建設特點
       1. 一張圖
       作為系統的核心功能,一張圖將多個局的空間規劃數據進行整合共享,供各局進行沖突判斷,從而加快項目落地,使政府辦事效率提高。

 

一張圖.jpg

 

       2.建設協同
       建設項目通過統一窗口進行報建,規劃、國土、發改等部門可以登錄系統進行協同辦公,審批信息共享。使報建方少跑路,各政府單位效率提高。

 

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