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盤山縣“多規合一”業務協同平臺招標項目通過項目終驗

發布時間:2021/11/23 21:03:41

2021年11月18日,盤山縣自然資源局組織專家對我公司承建的《盤山縣“多規合一”業務協同平臺招標項目》進行了項目竣工驗收。驗收專家組聽取了“盤山縣‘多規合一’業務協同平臺”承建單位的竣工匯報,觀看了系統演示,審閱了驗收資料,經過質詢和討論,形成驗收意見如下:項目資料齊全、規范;洛陽眾智軟件科技股份有限公司完成了合同約定的各項建設任務;系統運行良好,各項功能滿足設計要求;專家組一致同意項目通過驗收。

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一、項目建設背景

黨的十八大和十八屆三中全會、中央經濟工作會議等提出要積極推進城市規劃體制改革,探索“多規合一”,形成一個市縣一本規劃、一張藍圖,建立空間規劃體系,劃定生產、生活、生態空間開發管制界限,落實用途管制。

盤山縣開展“多規合一”業務協同平臺項目,以期通過信息化手段支撐全縣多個部門規劃信息和項目信息的匯集,將多規各部門數據一張圖融合,為各局各部門提供一個信息共享平臺,為規劃編制、項目落地提供數據基礎,也為政務部門的決策評估提供信息支持。并依托建設成果實現發改、自然資源多部門的統一管理、分析和綜合應用,為政務部門的決策評估提供豐富的信息支撐,實現資源共享、空間管控及協同辦公,提高政府工作效率。

二、項目建設內容

1.數據建設    

為保證各類規劃數據的標準化和規范化,制定“多規合一”規劃編制成果入庫標準,統一規劃成果質量與形式;同時制定“多規合一”技術標準,包括地理空間數據、坐標體系、用地分類標準等,構建“多規合一”各項服務接口規范,保證系統的擴展性和可持續性。

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通過對盤山縣現狀數據的梳理分析,并依據“遼寧省市縣‘多規合一’工作技術導則”,制定了符合盤山縣特色的數據入庫標準。標準化處理入庫的數據涵蓋三區三線、建設用地管制分區、基本農田、影像圖、城市總體規劃、土地利用總體規劃、控制性詳細規劃(部分)、基礎地理空間數據、基礎設施、行政區劃等數據大類,形成“多規一張圖”。對現有的基礎地理、規劃編制成果、規劃管理數據進行數據標準化處理并入庫。綜合數據庫核心數據包括:土地利用總體規劃圖層、城市總體規劃圖層、城市控制性詳細規劃圖層、“兩規”建設用地差異圖層、“多規合一”控制線圖層;基礎資料包括:影像圖、行政界線、土地利用現狀。

2.平臺建設

盤山縣“多規合一”業務協同平臺以統一的信息平臺為技術支撐,一方面實現部門間規劃信息的資源整合,形成一套互通的數據共享機制;另一方面實現業務審批信息的聯動,方便各部門及時查看業務辦理情況、實時評價相關信息,提高審批效率。因此,通過業務協同平臺,可以促進工作更加有序、高效地開展,從而強化規劃的引領作用,統籌建設用地的有序利用。

2.1多規一張圖應用子系統

多部門海量、異構的空間數據成果,通過規整、質檢、入庫,形成全域統籌的“多規合一”規劃數據中心,以一張圖形式呈現給用戶,使區域內的空間規劃編制成果能夠信息化、數字化、便捷化、流暢化的展現在用戶面前。

一張圖應用子系統可與業務辦公等系統對接,進行重大項目輔助選址,定位項目紅線,可導入SHP文件和DWG文件,并且具有測面、測距、標記、屬性查詢、多屏對比等豐富的查看輔助功能。

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2.2項目策劃子系統

項目生成子系統可實現對各個部門發起的計劃內、外項目從策劃到落地的協調工作的智慧化管理。項目在從計劃到落地的過程中,讓牽涉到的各部門充分參與進來,通過匯總部門意見,上協調會討論等方式,形成統一意見,最終保證項目的順利落地,提高工作效率。

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2.3會議管理子系統

項目牽頭單位對會議標題、討論主題、會議信息進行填寫、上傳,并將信息告知各個參會單位,進行會議發起,提醒各個參會單位線上參加。系統設置會議管理功能,可實現協調會上,需要記錄會議的討論內容、情況,系統支持上傳會議紀要、會議通知、會議結束等操作,高效控制會議每個階段流程。

2.4運維管理子系統

多規數據資源需要統一管理運維,為搜集和產生的綜合數據資源提供統一的基礎管理服務,這是解決多部門規劃成果之間的矛盾和差異的首要前提。系統的運維管理模塊包括用戶管理、權限管理、服務管理、專題配置等功能,方便用戶快速完成數據服務圖層的靈活配置,并可以實現綜合數據資源面向各業務及各對象的互動共享,為規劃協同平臺中其它子系統的應用提供可靠、持續、穩定的數據支撐。

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3.接口體系建設

多年來,信息技術發展突飛猛進,為全面提升城市規劃管理水平帶來極大的便利與實惠,與此同時,一些“弊端”也正逐步顯露出來,一個重要的問題就是,不同的系統、不同的應用、不同的技術平臺,將規劃部門陷在信息難以全面流動的“信息孤島”之間。一方面城市規劃信息資源涉及的部門系統各自為政,行業標準難以統一,不同部門交換信息導致信息丟失,直接導致規劃信息資源共享障礙。另一方面部分部門信息資源共享意識淡薄,從一定程度上阻礙了信息資源共享的發展。

在信息化飛速發展的今天,信息資源共享與交換是信息化建設的大勢所趨,在系統使用過程中,必然會遇到與現有系統、與外部系統間的數據交換或信息聯動問題,為滿足本項目所建系統與其他現有信息化系統及其他外部系統的互聯互通,促進系統融合與數據共享,我公司在進行項目建設過程中遵循統一的標準和規范,開展涉及接口和集成的任務進行接口設計,并通過搭建項目系統與內部系統接口、與外部各部門業務系統接口和與項目現有系統的公共標準化接口,充分實現信息資源的互聯互通與共建共享,確保所有系統的數據共享交換和業務數據協同共享,保證后期能夠以標準化接口支持本項目平臺與其他系統間的數據共享集成和消息傳遞,全面實現數據資源交換與業務數據協同共享,為未來的規劃信息化全面共享和社會化服務提供支持,為推動“數字城市”、“智慧城市”建設奠定良好的基礎。

三、項目建設成效

盤山縣“多規合一”業務協同平臺以統一的信息平臺為技術支撐,一方面實現部門間規劃信息的資源整合,形成一套互通的數據共享機制;另一方面實現業務審批信息的聯動,方便各部門及時查看業務辦理情況、實時評價相關信息,提高審批效率。因此,通過業務協同平臺,可以促進工作更加有序、高效地開展,從而強化規劃的引領作用,統籌建設用地的有序利用。

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